החל מ1 בספטמבר 2026 תחוקים חדשים נכנסים לתוקף בגיאורגיה, כמפורט בחוק "על הקביעות המשפטית של זרים ואדם ללא אזרחות". שינויים אלה מרחיבים משמעותית את רשימת הבסיסים שעל פיהם אזרח זר עלול להיוושל מזיקת התושבת, להיות נדחה מכניסה למדינה או להיגרש מחוץ לשטח הרפובליקה.
הקריטריונים העיקריים לסירוב ויזה של שהייה קבועה
על פי החקיקה החדשה, אדם זר עלול להיות נדחה מכניסה למדינה, להיות נדחה מהענקת ויזה של שהייה קבועה, או להיגרש מהמדינה במקרה של הפרה של אינטרסים של הגנת ביטחון המדינה ו/או ביטחון הציבור של גיאורגיה. יחד עם זאת, המחוקק הגדיר ארבע קטגוריות עיקריות של קריטריונים המשמשים בסיס להחלטות כאלה.
קריטריונים הקשורים לביטחון לאומי וביטחון המדינה
להסיבות לסירוב ויזה של שהייה קבועה יש סיטואציות בהן נוכחות אדם זר בגיאורגיה יוצרת איום על יחסי המדינה עם מדינות אחרות או ארגונים בינלאומיים. בנוסף, תשומת לב משמעותית מוקדשת לזיהוי קשרים של זרים עם ארגונים והיצורים, עוינים לאינטרסים של גיאורגיה. בחוק מוגדרים קשרים פוטנציאליים מסוכנים הבאים:
- כוחות צבאיים של מדינות או ארגונים, עוינים לביטחון או להגנה של גיאורגיה
- שירותי המודיעין של מדינות אחרות
- ארגונים טרוריסטיים או אקסטרמיסטיים
- יצורים הקשורים לזרימה בלתי חוקית של נשקים, סמים ותיווך בני אדם
- קבוצות פליליות אחרות
כמו כן, תהיה בסיס מספיק לסירוב הימצאות בסיסים להניח כי אדם זר יוצר איום על ביטחון המדינה של גיאורגיה.
הפרות ניהוליות כבסיס לגירוש
הכללים החדשים מציגים הרחבה משמעותית על ידי הכללת הפרות ניהוליות בקריטריונים שעל פיהם ניתן להחליט על סירוב ויזה של שהייה קבועה או גירוש. כעת אדם זר עלול להיגרש על בסיס הפעלת אחריות ניהולית כנגדו לפי הסעיפים הבאים:
- צריכת סמים, כולל קנאביס
- נהיגה בהשפעת שכרות
- סירוב להיבדק לסמים כאשר יש בשליטה כלי רכב
- אי-ציות לשוטרות
- השפלה מילולית של נציגי הרשויות
- התנהגות פראית
- הטרדה מינית
- הפרה של כללי ביצוע הפגנות מחאה
- הפרה של כללי מחזור נשקים, כולל נשיאת סכין
לפיכך, אפילו הפרות ניהוליות קלות לפי תקנים מקובלים עלולות להביא לתוצאות חמורות לאדם זר בצורה של שלילת הזכות להתגורר בגיאורגיה.
הליך הבדיקה והגירוש
בעת זיהוי הפרות כאלה, החלטה סופית על גירוש אדם זר מקובלת על ידי בתי דין על בסיס בקשה של הרשויות הממונות. לבדיקת זרים למטרת עמידה בקריטריונים החדשים יש זכות משטרת הסיור, משטרת הפשע ומחלקת הנדידה לעבודה. זה מרחיב את רשת הרשויות שיכולות להתחיל הליך בדיקה ולהניע את המנגנון של גירוש אפשרי של אדם זר מהרפובליקה.