اعتباراً من الأول من مارس من العام الجاري، دخلت متطلبات جديدة للأجانب حيز النفاذ في جورجيا، تتعلق بممارسة النشاط العملي في البلاد. بالإضافة إلى رخصة العمل، كان على رواد الأعمال الفرديين والعاملين الأجانب الحصول على تصريح إقامة للعمل. غير أن الشرط الأساسي للحصول على هذا المركز خلق حلقة مفرغة للشركات الجديدة: كان مطلوباً إثبات دوران سنوي معتمد للصاحب العمل بمبلغ 50 ألف لاري على الأقل لكل موظف أجنبي. الشركات المسجلة حديثاً، التي لم تكن بطبيعة الحال تتمتع بأي سجل عمل سابق، لم تكن قادرة على إثبات مثل هذا الدوران وانتهى بها الحال في طريق مسدود، دون القدرة على الحصول على المستند اللازم للإقامة القانونية في البلاد.
في التاسع من يوليو، اتخذت حكومة جورجيا مرسوماً ألغى هذا التناقض. قدمت الوثيقة عدداً من التعديلات الجوهرية على متطلبات تصريح الإقامة للعمل، محتفظة بالحدود العامة لكن معتمدة حوافز للمشاريع الجديدة. الآن أي عمل تجاري موجود لأقل من ثلاثة أشهر معفى تماماً من ضرورة إثبات الدوران السنوي. غير أن هذه الحافز تخضع لشروط: يجب ألا يتجاوز عدد العاملين الأجانب في الكادر ثلاثة أشخاص، والمتقدم يجب أن يحصل على تصريح الإقامة للعمل للمرة الأولى. بدلاً من المستندات المالية، تكفي شهادة من صاحب العمل تفيد بعدد العاملين الأجانب.
القيد المهم هو مدة صلاحية هذه الحافز. تصريح الإقامة للعمل بموجب النظام المبسط يصدر لمدة ستة أشهر وليس للفترة المعيارية. خلال هذه الفترة، يجب على الشركة أن تتمكن من الانطلاق والنمو بما يكفي لإظهار دورانات فعلية. بعد انقضاء ستة أشهر، سيكون المتقدم مضطراً إما للامتثال للمتطلبات المعيارية أو تجديد المركز وفقاً للإجراءات العامة. المصدر لم يوضح ما إذا كان هذا يعني أنه يتعين تحقيق الدوران المطلوب بعد ستة أشهر، مما يترك خطراً معيناً على رجال الأعمال.
قدم المرسوم أيضاً توضيحات بشأن الدوران لفئات أخرى من المشاريع. بالنسبة لمعظم الأعمال التجارية، بقي الحد عند 50 ألف لاري سنوياً لكل موظف أجنبي، لكن بالنسبة للمؤسسات التعليمية والعيادات، انخفض هذا الحد إلى 35 ألف لاري. يتم الحساب بطريقة شفافة: كل موظف أجنبي يتطلب حزمة منفصلة من المستندات، والحدود تضرب في عددهم. إذا كان من المستحيل تجميع الحزمة المعيارية لأسباب موضوعية، فإن سلطات الهجرة مستعدة للنظر في أدلة موثوقة أخرى على أن الشركة تحقق الدوران المطلوب — على سبيل المثال، كشوف الحسابات البنكية أو العقود أو التقارير الضريبية.
ثلاث مجموعات تستفيد من تعديلات يوليو أكثر من غيرها. الأولى — رواد الأعمال الفرديين والشركات الشابة المسجلة حديثاً، التي اختفى أمامها الحاجز الرئيسي للحصول على المركز. الثانية — أصحاب العمل الذين يخططون لتوظيف متخصصين أجانب ولديهم الآن نظام حساب شفاف للدورانات المطلوبة. الثالثة — المؤسسات التعليمية والطبية بحد أدنى منخفض قدره 35 ألف لاري. غير أن معظم فئات تصاريح الإقامة الأخرى لم تتأثر بالتعديلات. تصاريح الإقامة على أساس الدراسة والأسرة والممتلكات والاستثمارات تستمر في التطبيق وفقاً للقواعد القديمة. العاملون بنظام العمل البعيد الذين يعملون فقط لعملاء أجانب ولا يمارسون أي نشاط اقتصادي في جورجيا يبقون أيضاً خارج نطاق المرسوم. بالإضافة إلى ذلك، بالنسبة للأشخاص الذين كانوا في قاعدة بيانات وزارة العمل في الأول من مارس، يستمر الفترة الانتقالية حتى الأول من يناير 2027.
يحتوي المرسوم على غموضات قد تعقد تطبيقه في الممارسة العملية. المصطلحات «الأسباب الموضوعية» و«الأدلة الموثوقة الأخرى» لم توضح، مما يعني أن كل حالة ستُنظر فيها بشكل فردي، وقد تحصل حزم المستندات المماثلة على قرارات مختلفة. المسألة الأكبر تتعلق بالتجديد. نص المرسوم لا يصف بشكل مباشر ما سيحدث لمن لا يصلون إلى وتيرة الدوران السنوي المطلوبة وهي 50 ألف لاري خلال الستة أشهر المحددة. إذا تم التجديد وفقاً للمتطلبات العامة، فإن الحافز لا تحل المشكلة بقدر ما تؤجلها. يُنصح رجال الأعمال الذين يخططون للاستفادة من النظام المبسط بفحص بطاقة شركتهم على البوابة المفتوحة Reportal.ge: ستأخذ سلطات الهجرة فئة المشروع من هناك، وبيانات التطبيق يجب أن تتطابق مع السجل الحكومي.