از اول مارس سال جاری، الزامات جدیدی برای خارجیان مرتبط با فعالیت کاری در گرجستان لازم الاجرا شد. به جز مجوز کار، کارآفرینان و کارمندان خارجی باید مجوز اقامت کاری را کسب میکردند. با این حال، شرط اصلی برای کسب این وضعیت یک دایره مفرغ برای کسبوکارهای نو ایجاد میکرد: نیاز به تأیید گردش مالی سالانه کارفرما به میزان حداقل ۵۰۰۰۰ لاری برای هر کارمند خارجی وجود داشت. شرکتهای تازهثبتشده که طبق تعریف هیچ روز سابقه کاری نداشتند، نمیتوانستند چنین گردش مالی را تأیید کنند و در بنبست قرار میگرفتند، و امکان کسب سند ضروری برای اقامت قانونی در کشور را نداشتند.
در ۹ ژوئیه، دولت گرجستان فرمانی را تصویب کرد که این تناقض را برطرف کرد. سند تعدادی تغییرات جوهری را در الزامات مجوز اقامت کاری ایجاد کرد، و درحالی که آستانههای کلی را حفظ کرد، تسهیلاتی را برای شرکتهای نو معرفی کرد. اکنون کسبوکاری که کمتر از سه ماه فعالیت دارد، کاملاً از نیاز به تأیید گردش مالی سالانه معاف شده است. با این حال، شرایطی برای این تسهیلات قابل اجرا است: تعداد کارمندان خارجی در کادر نباید بیش از سه نفر باشد و متقاضی باید برای اولین بار مجوز اقامت کاری را کسب کند. به جای اسناد مالی، صرفاً نامهای از کارفرما درباره تعداد کارمندان خارجی کافی است.
محدودیت مهمی مدت زمان اعتبار این تسهیلات است. مجوز اقامت کاری طبق طرح سادهشده برای شش ماه صادر میشود، نه برای دوره استاندارد. در این مدت، شرکت باید توانایی شروع و توسعه را داشته باشد تا گردش مالی واقعی را نشان دهد. پس از انقضای شش ماه، متقاضی ناگزیر خواهد بود یا الزامات استاندارد را رعایت کند یا وضعیت را طبق شرایط نظام عمومی تمدید کند. آیا این به معنای آن است که پس از شش ماه باید به گردش مالی مورد نیاز برسد، منبع آن را روشن نمیکند، که خطر معینی برای کارآفرینان باقی میگذارد.
فرمان همچنین توضیحاتی درباره گردش مالی برای دستههای دیگر شرکتها ایجاد کرد. برای بیشتر کسبوکارها، آستانه در سطح ۵۰۰۰۰ لاری در سال برای هر کارمند خارجی باقی مانده است، اما برای مؤسسات آموزشی و کلینیکها، این آستانه به ۳۵۰۰۰ لاری کاهش یافته است. محاسبه به شفافترین روش انجام میشود: هر کارمند خارجی به بستهای جداگانه از اسناد نیاز دارد، و آستانهها در تعداد آنها ضرب میشوند. اگر جمعآوری بسته استاندارد به دلایل عینی ممکن نباشد، ادارات مهاجرت آمادهاند سایر شواهد قابلاعتماد را در نظر بگیرند که نشان دهد شرکت به گردش مالی مورد نیاز رسیده است — برای مثال، صورتحسابهای بانکی، قراردادها یا گزارشهای مالیاتی.
سه گروه بیشتر از همه از اصلاحات ژوئیه سود میبرند. اول — کارآفرینان تازهثبتشده و شرکتهای جوان، برای آنان مانع اصلی برای کسب وضعیت ناپدید شده است. دوم — کارفرمایانی که برنامه دارند متخصصان خارجی را استخدام کنند و اکنون طرح شفاف برای محاسبه گردشهای مورد نیاز دارند. سوم — مؤسسات آموزشی و پزشکی با آستانه کاهشیافتهی ۳۵۰۰۰ لاری. با این حال، بیشتر دستههای دیگر مجوز اقامت با اصلاحات تحت تأثیر قرار نگرفتهاند. مجوزهای اقامت بر اساس تحصیل، خانواده، ملک و سرمایهگذاری همچنان طبق قوانین سابق به اجرا درمیآیند. کارمندان دوری که فقط برای مشتریان خارجی کار میکنند و فعالیت تجاری در گرجستان ندارند، نیز خارج از اجرای فرمان میمانند. علاوه بر این، برای افرادی که در ۱ مارس در پایگاه داده وزارت کار بودند، دوره انتقالی تا ۱ ژانویه ۲۰۲۷ به اجرا درمیآید.
در فرمان ابهامات باقی مانده است که میتواند اجرای آن را در عمل پیچیدهتر کند. مفاهیم «دلایل عینی» و «سایر شواهد قابلاعتماد» توضیح داده نشدهاند، که به این معنی است: هر پرونده بهطور جداگانه بررسی میشود و بستههای اسناد مشابه میتوانند تصمیمات متفاوتی دریافت کنند. سؤال بزرگتر مربوط به تمدید است. متن فرمان بهطور مستقیم توضیح نمیدهد که با افرادی که در شش ماه اختصاصدادهشده به گردش مالی سالانه مورد نیاز ۵۰۰۰۰ لاری نرسند، چه خواهد شد. اگر تمدید طبق الزامات عمومی انجام شود، تسهیلات تنها مسئله تأمین مالی را به تعویق میاندازد، نه آن را حل میکند. کارآفرینانی که برنامه دارند از طرح سادهشده استفاده کنند، توصیه میشود کارت شرکت خود را بر پورتال باز Reportal.ge بررسی کنند: ادارات مهاجرت دسته شرکت را دقیقاً از آنجا میگیرند، و اطلاعات در درخواست باید با ثبت دولتی منطبق باشند.