از ۱ سپتامبر ۲۰۲۶ در گرجستان قوانین جدیدی که در قانون «وضعیت حقوقی خارجیان و افراد بدون تابعیت» پیشبینی شده است، اجرا میشود. این تغییرات پایههای سلب مجوز اقامت از شهروندان خارجی را بهشکل قابلتوجهی توسعه میدهند و میتواند ورود آنها به کشور رد شود یا آنها را از خاک جمهوری تبعید کرد.
معیارهای اساسی برای رد کردن مجوز اقامت
بر اساس قانونگذاری جدید، شهروندان خارجی ممکن است ورود به کشور رد شود، مجوز اقامت برای آنها صادر نگردد یا از کشور تبعید شوند چنانچه منافع حفاظت امنیت ملی و/یا امنیت عمومی گرجستان را نقض کنند. در این خصوص، قانونگذار چهار دستهی اصلی معیارها را تعریف کرده است که پایهی تصمیمگیری میباشد.
معیارهای مرتبط با امنیت ملی و امنیت دولتی
از پایههای رد کردن مجوز اقامت، شرایطی است که حضور شهروند خارجی در گرجستان تهدیدی برای روابط کشور با سایر کشورها یا سازمانهای بینالمللی باشد. علاوه بر این، توجه فراوانی به شناسایی ارتباطات شهروندان خارجی با سازمانها و ساختارهای متخاصم منافع گرجستان میشود. در قانون، ارتباطات بالقوه خطرناک زیر مشخص شدهاست:
- نیروهای مسلح کشورها یا سازمانهایی که نسبت به دفاع یا امنیت گرجستان برخورد متخاصمانه دارند
- سازمانهای اطلاعاتی کشورهای دیگر
- سازمانهای تروریستی یا سازمانهای افراطیگرا
- ساختارهای مرتبط با قاچاق غیرقانونی سلاح، مواد مخدر و قاچاق انسان
- سایر گروههای جنایی
همچنین، وجود مبنایی برای فرض اینکه شهروند خارجی تهدیدی برای امنیت ملی گرجستان است، پایهی کافی برای رد کردن خواهد بود.
تخلفات اداری بهعنوان مبنای تبعید
قوانین جدید توسعهی قابلتوجهی را از طریق گنجاندن تخلفات اداری در معیارهایی که بر اساس آن میتوان درباره رد کردن مجوز اقامت یا تبعید تصمیم گرفت، به وجود میآورند. اکنون شهروندان خارجی میتواند بر اساس مسئولشدن اداری برای مقالات زیر تبعید شوند:
- مصرف مواد مخدر، از جمله ماریجوانا
- رانندگی در حالت مستی
- امتناع از آزمایش مواد مخدر هنگام رانندگی خودرو
- عدم تابعیت از دستورات پلیس
- توهین کلامی به نمایندگان اجهزهی دولتی
- رفتار هرجومرجی
- آزار جنسی
- نقض قوانین برگزاری تجمعات اعتراضی
- نقض قوانین مربوط به گردش سلاح، از جمله حمل چاقو
بنابراین، حتی تخلفات اداری کوچکتر که طبق استانداردهای پذیرفتهشده جزئی به حساب میآیند، میتواند برای شهروندان خارجی عواقب شدید در قالب سلب حق سکونت در گرجستان داشته باشد.
فرآیند بررسی و تبعید
هنگام شناسایی چنین تخلفاتی، تصمیم نهایی درباره تبعید شهروند خارجی توسط دادگاهها بر اساس درخواست اجهزهی دولتی صالح صادر میشود. پلیس گشتور، پلیس جنائی و اداره مهاجرت کار حق بررسی شهروندان خارجی را برای اطمینان از انطباق با معیارهای جدید دارند. این امر دامنه اجهزهای را گسترش میدهد که میتوانند فرآیند بررسی را آغاز کنند و مکانیزم تبعید احتمالی شهروند خارجی از جمهوری را فعال سازند.